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  12月16日，在位于深州绿色智能家居产业园的黎明国际智能家居（深州）有限公司生产车间，家居板材沿自动输送带流转。 本报记者焦磊摄

  12月10日，安平县赛航丝网制造有限公司工人在生产车间查看智能化织网机运作情况。 本报记者焦磊摄

  12月15日，衡水市委五届第十一次全会召开，为衡水未来五年发展明确方向。全会明确，“十四五”时期，衡水产业转型、科学技术创新、改革开放均取得突破性进展，地区生产总值预计突破2000亿元，为下一阶段发展打下坚实基础。

  “十五五”时期是衡水高水平发展的关键五年。全会提出“十五五”时期衡水经济社会持续健康发展的重点任务，要求全市上下增强发展紧迫感，增强必胜信心，在变局中闯新路，于挑战中勇争先，持续推动衡水经济社会高水平发展全面向上突围。

  12月19日，在河北丝筘金属制品有限公司车间，一张张薄如蝉翼的金属网片正加紧生产。去年，该公司承接我省首个众筹科研项目——高目数高精度不锈钢印刷网研发，如今已实现高目数高精度丝网国产化替代。

  “十四五”以来，衡水市国家级中小企业特色产业集群达到3个，规模以上工业公司净增333家，国家级制造业单项冠军企业、国家技术创新示范企业的数量实现历史性突破。

  未来五年，衡水将以智能化、绿色化、融合化为方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，因地制宜发展具有衡水特色的新质生产力。

  全会提出，做大做强主导产业，实施制造业重点产业链高水平质量的发展行动，推进关键装备向产业链高端迈进。针对丝网、汽车零部件、交通工程装备等重点领域开展核心技术攻关。推动化工新材料、功能材料等新材料产业绿色化转型。壮大做强食品及生物制品产业，推动生物医药产品研制和成果产业化，让主导产业成为拉动经济稳步的增长的“主引擎”。

  同时，实施“共享智造”拓展行动，加快共享工厂建设，促进企业制造、服务、创造新兴事物的能力融合共享。开展企业梯度培育，高标准打造质量检验检测中心、产业计量测算中心，加强品牌推广，让更多特色产业集群成为全国知名区域品牌。

  此外，衡水还将培育数字、低空经济等新兴起的产业，布局前沿新材料、未来能源等未来产业，推动服务业优质高效发展，激发民营经济活力，为现代化产业体系注入源源不断的动力。

  “多亏研发费用加计扣除政策直达快享，我们去年享受研发费用加计扣除优惠金额631.11万元，有了税惠红利的支持，企业有更多资产金额的投入新产品研发了！”衡水鸿鑫水利矿山机械有限公司经理雷新格说。

  “十四五”期间，衡水市精准落实研发费用加计扣除政策，县域科学技术创新能力A类县占比达63.6%，C类县全部清零；国家高新技术企业净增367家，国家科技型中小企业净增1071家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重高于全省水平，科学技术创新呈现出“量质齐升”的蓬勃态势。

  未来五年，衡水将统筹教育强市、科技强市、人才技能强市建设，加快建设京津冀科学技术创新支点城市，推动科学技术创新与产业创新深度融合。

  科技创新，企业是主体。发挥行业有突出贡献的公司和科技领军企业作用，牵头组建创新联合体，健全“企业出题+产业需求+多方联动”的攻关机制。建立“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业”培育模式，实施大中小企业融通创新牵手行动。同时持续落实研发费用加计扣除政策，建立企业研发准备金制度，激励企业加大创新投入。

  为推动科技成果落地转化，衡水建强科技谷，建设高新科技创新研究院，探索“中试+孵化+政策+基金”模式。依托主导产业和特色产业集群，打造和开放创新应用场景，全力发展技术交易市场，开展科技成果直通车、知名院校进衡水等活动，让更多科技成果在衡水转化为现实生产力。

  科技创新，人才是关键。衡水实施“才聚湖城人才计划”，落实“衡水引才新十四条”，打造“桑梓情 心永衡”学子回归品牌。支持衡水学院向应用技术型大学转变，深化职业学校产教融合，推动筹建衡水铁道职业学院，培养更多高素质应用型、技术技能型人才。培育活力多元的创新生态，发展壮大数字化的经济，全方面实施“人工智能+”行动，让科学技术创新成为高水平发展的“强引擎”。

  “十四五”期间，衡水市累计承接京津5000万元以上项目162个，引进央企三级子公司54家，衡水果蔬在京津市场的销售和占有率不断提升。

  融入国家区域协调发展战略，是衡水实现高水平发展的重要路径。未来五年，衡水将继续发挥京津冀协同发展、雄安新区建设、区域协作区建设叠加效应，构建优势互补、互利共赢的高水平质量的发展新空间。

  深度融入京津冀协同发展。深化协同创新和产业协作，持续承接北京非首都功能疏解，积极引进央企落户。健全京津科技成果筛选、评估、嫁接机制，建设北方最具吸引力的科技成果试验转化基地。深化生态环境联建联防联治，推动京衡中医药协同发展，加快融入京津大市场，打造“河北净菜”重要基地、京津周末休闲目的地和康养福地。

  围绕服务雄安新区建设，衡水积极构建产业协同配套、产品供需、科技成果转化对接机制，推动雄安衡水协作区深州、饶阳、安平片区提档升级，搭建衡水产品集中推介平台，精准匹配雄安新区建设需求。

  此外，该市还将发挥地缘优势，规划建设区域协作区，依托重点交通干线，推动桃城、冀州等融入石家庄都市圈，故城、景县等地与德州加强协作，武邑、武强等地与沧州合作，冀州、枣强与邯郸联动，打造区域合作新高地。

  “十四五”期间，衡水成功争取一批国家级改革试点，累计争取省政府支持事项35项，创新实施“标准地+承诺制”“预招标”“交房即交证”“党建+信用+金融”等改革举措；累计建设10家跨境电子商务产业园，安平国际丝网博览会、中国（大营）国际皮草博览会影响力持续扩大，改革开放激发出强劲活力。

  未来五年，衡水市将进一步全面深化改革开放，增强发展动力活力，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

  在重点领域改革上，完善预算制度，深化零基预算管理，加强财政资源统筹；推进国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有企业；完善金融支持政策，发展科技金融、绿色金融、普惠金融，健全服务实体经济的激励约束机制，为经济发展提供制度保障。

  持续打造一流营商环境。深入推动市场、政务、要素、法治、信用五大环境建设，巩固招标投标“双盲”评审改革成果，健全“高效办成一件事”机制，推广“扫码入企”模式，建立涉企行政执法诉求沟通机制，加强涉企收费监管，完善拖欠企业账款预防和化解机制，让企业安心经营、放心发展。

  该市还将提升开发区建设水平，支持开发区做大主导产业，创新规划建设管理运行机制，深化节约集约用地、低碳发展等领域改革，完善支持衡水高新区发展政策体系，推动其全力争创国家高新区，让开发区成为改革开放的“排头兵”和经济稳步的增长的“强引擎”。

  未来五年，该市还将加快新型城镇化进程，促进城乡融合发展；加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴；促进经济社会发展全面绿色转型，建设生态宜居美丽湖城；激发文化创新创造活力，建设文化旅游强市；持续保障和改善民生，扎实推进全体人民共同富裕；统筹发展和安全，建设更高水平平安衡水。